为做好我校民主评议政风行风工作,切实加强政风行风建设,推动依法治校、依法行政,促进学校校风建设和师德师风建设,根据《2008年广东省高校及省属中学职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案》(粤教监[2008]2号)的精神和要求,结合我校实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央纪委十七届二次全会 、省纪委十届二次全会、广东省党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议以及市纪委五届三次全会精神,紧紧围绕教育改革发展的任务,着力解决人民群众反映的突出问题为重点,改善和优化教育环境,促进我校和谐快速发展,办好人民群众满意的教育。
开展评议政风行风的工作原则是:坚持依靠群众,社会监督;标本兼治,综合治理;实事求是,客观公正;公开透明,务求实效;边评边改,评改结合;完善制度,规范行为;健全机制,推动发展。
二、组织领导
为加强对民主评议政风行风工作的领导,学校实行校党委统一领导,“一把手”负总责,班子成员分工负责,党办、校办、纪委组织协调,其他部门各负其责,广大师生共同参与的齐抓共管的领导体制和工作机制,成立由学校主要领导任组长的评议工作领导小组,下设评议工作办公室,具体负责学校的评议工作。
1、成立民主评议政风行风工作领导小组
组 长:李俊夫 程飚
副组长:邱国锋 侯宪华
成 员: 李友文 薛访存 陈义彬 曾向前
2、下设评议工作领导小组办公室
主 任:侯宪华(兼)
副主任:李友文 陈亮谦 李建军
成 员:韩小林 林勤青 张正栋 廖志成 钟凯雄 黄白雁 张小琏 丘艺宏 杨旺尊
工作人员:李惠萍 曾红梅 吴智祥 张宇涛 范蕊蕊
评议办公室设在纪委办公室(何侨生大楼327,联系电话:0753-2186620)。
三、评议内容
(一)学校领导班子的政治责任感、事业心情况。
(二)学校贯彻执行党和政府教育方针、政策情况。
(三)依法办学情况。
(四)执行教育收费政策、规范教育收费行为情况。
(五)执行收费公示制情况。
(六)执行“收支两条线”管理情况。
(七)执行“阳光招生”、“ 阳光采购”政策情况。
(八)有无巧立名目收费情况。
(九)深化教学改革、提高教育教学质量情况。
(十)实行校务公开情况。
(十一)学校干部教师廉洁奉公情况。
(十二)改进学校机关干部作风、服务教学情况
(十三)师德师风、教书育人情况。
(十四)对群众来信、来访的态度及处理情况。
(十五)建立健全校风教风学风建设长效机制情况。
四、评议方法
民主评议政风行风工作采取问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行,各单位评议内容、标准保持一致,做到议评结合,结果公开透明。
(一)群众问卷调查: 通过组织学生、家长和社会人士填写和回收 “ 民主评议学校政风行风情况问卷调查表 ”的方式进行。
群众问卷调查采取定向调查和抽样调查两种形式进行。定向调查在学生、家长中进行;抽样调查在学校的“窗口岗位”中进行。
问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。被调查者根据问卷调查表中的评议内容,实事求是地对学校和各单位作出评价, 80 - 100 分的为满意, 60 - 79 分为基本满意, 59 分以下为不满意。同时,可填写对学校和各单位具体问题的意见和建议。
(二)暗访检查:采取不定期地组织暗访组对各单位的政风行风情况进行跟踪检查暗访;检查暗访的情况要做好记录,发现问题及时反馈给学校有关单位,限期整改。
(三)公开评议:通过深入调查、召开会议、面对面地进行评议。由市政府纠风办在群众问卷调查和暗访检查中所反映出来的问题基础上,召开有学校主要领导和中层以上干部参加的会议,由市政府纠风办按《测评表》逐项对学校政风行风建设现状及存在的问题进行面对面的评议。
(四)组织考评:由市政府纠风办根据多渠道收集和掌握的情况,组织对学校政风行风情况进行满意度测评。
五、时间安排
民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自评、落实整改、评议总评四个阶段,从 4月下旬开始至 11 月中旬结束。
(一)宣传发动阶段(4月下旬- 5 月中旬)
1、根据上级有关文件和要求,结合我校实际,制定《嘉应学院民主评议政风行风工作实施办法》,对评议工作各项任务部署落实。
2、召开民主评议政风行风工作动员大会,部署行评工作。组织广大师生认真学习、深刻领会中央、省市有关加强政风行风建设的文件精神,进一步提高对政风行风建设和政风行风评议工作重要性的认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
3、通过召开动员大会、悬挂横幅标语、学校网站、广播站、电子屏幕、校报校刊、编印情况简报等形式宣传政风行风评议的意义和作用、评议的内容和要求,学校改革发展的成果及存在的困难和问题,营造良好评议氛围。
4、采取发放问卷调查、召开教职工代表座谈会、学生代表座谈会、学生家长代表座谈会、离退休人员代表座谈会和个人走访,举报电话等方式,广泛征求各方面对政风行风建设的意见和建议。学校的举报电话为0753-2186620,电子邮箱为:jwb@jyu.edu.cn。
(二)自查自纠阶段( 5 月下旬-6月中旬)
1、要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务(教育)对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等,收集对学校和本单位加强政风行风建设的意见和建议,并将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理,找准在政风行风建设中存在的问题。
2、对照评议内容和要求逐项进行自查自纠,要按照“边查边纠边评边改 ”的原则,发现什么问题就解决什么问题。
3、自查自纠工作结束后,各单位要及时写出自查自纠报告,于6月20日前上报学校政风行风评议工作办公室。报告的主要内容包括:开展民主评议政风行风工作的基本情况,抓政风行风建设的主要措施与成效,自评及征求意见的主要做法,自评的等次,存在的问题及努力方向等。
(三)落实整改阶段(6月下旬-10月上旬,正常放暑假)
自查自纠工作结束后,学校对自查自纠工作中发现的问题并结合收集的意见和建议进行归类整理,深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案,落实具体整改措施,建立健全有关的规章制度,并对存在的问题限时整改。对一时不具备条件解决的,要做出整改计划;对涉及政策性问题的做出说明。各单位于10月10日前将前三段工作情况总结报评议工作办公室,由评议工作办公室进行认真总结,向市政府纠风办提交转段申请报告,经批准后转入评议阶段。
(四)评议总评阶段(10月中旬-11月中旬)
在巩固提高上一阶段整改成果的基础上,作好准备,认真向市政府纠风办汇报学校政风行风建设的情况,并虚心接受检查评议。市政府纠风办通过听取学校情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开座谈会等形式,进行“面对面”、 “背靠背”的评议,学校和有关单位要积极协助、主动配合市政府纠风办做好评议工作。对市政府纠风办提出的评议意见和建议,要认真对待,逐条梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并抓好落实。评议工作结束后,学校和各单位要通过民主评议政风行风工作,认真总结经验,从健全机制和完善制度入手,建立起比较完善的学校政风行风建设长效机制。
七、有关要求
(一)提高认识,加强领导
各单位要进一步提高认识,加强领导,充分认识到民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想,实现、维护和发展人民群众利益的重要体现,是扩大基层民主,强化群众监督,维护学校形象和声誉,促进学校政风行风建设的重要途径,是促进学校各项事业健康快速发展的重要保证。要高度重视政风行风评议工作,把此项工作与依法办学、依法治校结合,与师德师风、教风学风建设结合,与继续解放思想,开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”结合,把此项工作作为维护学校形象,创建文明学校,改善和优化学校发展环境的重大举措,认真抓紧抓好。各单位均要成立政风行风评议领导小组,按照“谁主管,谁负责”和“分级负责,条块结合”的原则,实行政风行风评议工作责任制,做到机构健全,责任到人,工作到位,师生知晓,共同参与,务求实效。
(二)广泛宣传,精心组织
学校评议工作办公室和各单位要采取各种办法措施大力加强政风行风评议的宣传工作,认真部署,周密安排,精心组织开展学校和本单位的政风行风评议工作,主动争取社会各界的关心、理解和支持,自觉接受群众监督。坚持以正面宣传为主 , 利用电台、电视台、报纸、杂志等主流新闻媒体与利用教育自身舆论阵地相结合 , 多形式、多渠道地宣传教育的地位、作用,宣传教育改革发展成果,宣传学校先进典型的精神面貌和模范事迹,宣传学校加强政风行风建设采取的措施和取得的成效,同时,要实事求是地就学校发展过程中存在的困难和问题广泛征求意见。
各单位要坚持“两手抓 ”,正确处理好民主评议政风行风工作与学校日常教学工作的关系,认真研究制定切实可行的评议实施办法,精心组织落实,以评议为契机,进一步建立健全学校各项规章制度,完善监督约束机制,大力提高学校领导班子全面贯彻执行党的教育方针政策的能力和水平,增强广大教职员工廉洁自律意识、教书育人意识和服务育人意识,提高职业道德水平,推进我校教育事业的持续健康发展。
(三)找准问题,落实整改
各单位要转变思想作风,加强调查研究,结合各自实际,找准存在的问题,重点是要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上,尤其是对教育收费、考试招生、物资采购、教育经费管理使用、政务校务公开、师德师风建设等热点问题,认真梳理分析,找准存在问题的原因,制定出切实可行的整改方案,狠下功夫,认真抓好落实整改,要把整改贯穿到政风行风评议工作的全过程,务求以实实在在的整改成效取信于民。要立足建立长效机制,把行评的阶段性目标和学校作风建设的长期规划有机结合起来,把治标和治本有效地结合起来,进一步构建学校政风行风建设的长效机制。
(四)严格要求,严肃纪律
各单位要严格执行上级有关文件精神,严格遵守工作纪律。不许弄虚作假和干扰评议工作的正常进行,要正确对待各方面的批评和建议,积极配合完成评议办公室安排的各项工作,自觉接受评议办公室和群众的监督。学校将对各单位的政风行风评议结果进行通报,并将结果作为党风廉政建设责任制考核及评估学校党风廉政建设和学校改革发展的实效的重要依据;对政风行风建设效果不明显、政风行风评议结果差的单位,在全校进行通报批评并限期整改,对在政风行风评议中解决问题不力,工作推诿,工作方案不落实,造成不良影响的,将追究有关责任人的责任。
附件:1、民主评议学校政风行风情况问卷调查表
2、2008年广东省高校、中等职业技术学校民主评议政风行风测评表
3、嘉应学院2008年民主评议政风行风工作时间安排表