各院（中心），各部门：

根据《中华人民共和国预算法》《广东省人民政府关于加强统筹进一步深化预算管理制度改革的实施意见》《广东省教育厅关于开展2025年度省属高校（单位）部门预算编制工作的通知》的精神和有关要求，为做好我校2025年度经费预算编制工作，现将有关事项通知如下：

一、预算编制的总体要求

根据上级文件要求，2025年学校预算编制总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议，深入贯彻习近平总书记视察广东重要指示精神，加强资源统筹，科学谋划财政收支，加强项目预算管理，为推动学校高质量发展提供财力保障。

（一）深刻认清形势，坚持过“紧日子”。2025年预计学校收支矛盾仍然突出，收支紧平衡态势愈加明显。各二级单位要强化底线思维，统筹谋划，突出重点，厉行节约，精打细算，把钱用在刀刃上，持之以恒落实过“紧日子”有关要求。

（二）坚持“以收定支、确保平衡，突出重点、优先保障，厉行节约、提质增效，强化统筹、零基安排”和“绩效预算”的原则。坚持“先定预算再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、无预算不得支出”，强化项目库管理和“放、管、服”意识，实现“三个确保”（确保人员经费合理支出、确保教学科研正常运转和确保学校重点项目建设），落实“两个严控”（严控三公经费、严控公用支出）。

（三）提升预算绩效管理效能，提高资金使用效益。按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，绩效目标编制由资金申请部门按照规定在申报预算资金时填报。绩效目标与预算编制同步布置、同步申报、同步审核。绩效目标是预算安排的重要依据，不按要求填报绩效目标的项目不能申请预算资金。严格支出管理，提高资金使用绩效。预算年度结束后，各二级单位应对照申报的预算绩效目标，积极开展绩效自评。对绩效低下或检查发现问题突出的支出项目，要分类予以取消或调整。

二、预算编制范围

学校预算的编制单位为学校各二级单位。支出预算申报项目包括各二级单位按单位或人数计算的业务费（办公费）、差旅费、党建经费等费用和统筹经费，教学业务费按教职工和学生人数分别计算。

三、预算编制的具体要求

（一）申报支出数据力求准确

各二级单位对预算编制工作要高度重视，根据2025年学校事业发展计划和任务，结合各单位的实际工作和2024年预算执行情况，实事求是编制经费预算，各项统筹经费（按定额标准计算的经费除外）必须说明申报依据、年度目标、测算依据和绩效指标。

绩效目标的内容要体现与部门职能或事业发展规划的关联和衔接。绩效指标的设置要求，一是绩效指标应同时设产出类、效益类和满意度的三级指标，且三级指标数量至少设定 5 个；二是三级绩效指标应该与总体绩效目标的内容直接关联，不得设置与总体绩效目标没有明显关联关系的指标；三是产出指标中量化指标个数比重应不低于 50%，效益指标的目标值应可衡量。

（二）申报支出依据力求完善

各二级单位申报设备购置费、实验室建设和大型维修费等项目支出必须先报相关职能部门，并同时上报绩效目标及用款计划说明，由职能部门组织论证并经学校批准入库后报财务处。

根据《广东省财政资金项目库管理办法（试行）》《嘉应学院资金项目遴选和项目库管理办法》的要求进一步做实项目库，加强项目入库管理。各二级单位在向职能部门申报2025年项目预算时，对项目库建设项目，要按照省财政厅和省教育厅关于“提前申报项目、提前评审论证、提前入库备选、提前明确总体计划、提前细化分配、提前纳入预算编制”的要求，根据各项目库实施细则，做好相关工作，再向职能部门申报。

各职能部门接到各二级单位的申报材料后要尽快组织论证。对可纳入2025年建设的项目，按项目轻重缓急排序后于2024年10月15日前向财务处申报支出预算。

（三）强化预算管理，严格项目支出

预算申请必须有项目、依据和绩效目标。凡列入年度预算计划的项目（含省级财政专项资金项目），将按专项管理。“冲补强”和“强师工程”等省级财政专项资金项目和纳入学校项目库管理的项目要编早编细编实预算，细化至具体可执行的项目，编列至具体的使用用途，减少资金年中二次分配，确保预算一经批准即可执行。

（四）加快立项速度，提高预算的准确性

对具有计划性、规律性、紧迫性的项目，应提前完成学校立项，并在学校年度预算下达之前，根据《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》和学校批准的立项计划先行启动工作。

四、支出预算编制方法及申报要求

支出预算申报采用网上申报方式，同时上报纸质材料：

登录方式：门户登录-财务平台-全面预算及绩效管理系统；

支出预算网上申报说明书见附件。

各二级单位从全面预算及绩效管理系统按项目汇总表表样打印“校内预算支出申报汇总表”向分管校领导汇报后由部门负责人签名并加盖公章，同时将相关佐证材料于2024年10月15日前交财务处计划管理科（何侨生大楼221室，电话：2186943）。

请各二级单位高度重视，并按要求申报，系统将在10月15日关闭。

嘉应学院

2024年9月18日